Thành phố Hồ Chí Minh, với vai trò là đầu tàu kinh tế của cả nước, luôn được chú trọng phát triển với nhiều chính sách ưu tiên. Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh là minh chứng rõ nét cho nỗ lực này. Bài viết này sẽ đi sâu phân tích nội dung Sách pháp luật quy hoạch, cụ thể là Nghị quyết về thí điểm, nhằm cung cấp cho bạn cái nhìn tổng quan và dễ hiểu nhất.
Chương 1: Phạm Vi Điều Chỉnh và Đối Tượng Áp Dụng
Nghị quyết tập trung vào các lĩnh vực then chốt như quản lý đầu tư, tài chính – ngân sách, quản lý đô thị, tài nguyên – môi trường, thu hút đầu tư chiến lược, khoa học – công nghệ – đổi mới sáng tạo và tổ chức bộ máy chính quyền. Đối tượng áp dụng bao gồm:
- Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội.
- Các tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp.
- Tổ chức, cá nhân có liên quan.
Chương 2: Điểm Nổi Bật Về Quản Lý Đầu Tư
Nghị quyết đề ra nhiều cơ chế đột phá trong quản lý đầu tư, bao gồm:
- Hỗ trợ giảm nghèo: Cho phép Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định bố trí vốn đầu tư công hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội.
- Mô hình TOD: Thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), cho phép điều chỉnh mật độ xây dựng, chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
- Dự án PPP: Mở rộng lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) sang thể thao và văn hóa, cho phép áp dụng hợp đồng BOT đối với dự án đường bộ hiện hữu.
- Hợp đồng BT: Cho phép áp dụng hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), quy định rõ thẩm quyền, trình tự, thủ tục và nguồn vốn thanh toán.
Chương 3: Chính Sách Tài Chính – Ngân Sách
- Phí và lệ phí: Cho phép Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định áp dụng phí, lệ phí; điều chỉnh mức, tỷ lệ thu phí, lệ phí, trừ các loại phí thuộc thẩm quyền trung ương.
- Dự toán ngân sách: Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định dự toán, phân bổ ngân sách Thành phố, bảo đảm phù hợp với định hướng cơ cấu lại ngân sách nhà nước.
- Cải cách tiền lương: Cho phép sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư để đầu tư cơ sở hạ tầng, chi thu nhập tăng thêm.
- Vay nợ: Cho phép Thành phố vay thông qua phát hành trái phiếu, vay trong và ngoài nước với tổng mức dư nợ vay không quá 120% số thu ngân sách được hưởng.
Chương 4: Quản Lý Đô Thị, Tài Nguyên & Môi Trường
- Chuyển mục đích sử dụng đất: Cho phép Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 500ha.
- Điều chỉnh quy hoạch: Cho phép Thủ tướng Chính phủ quyết định phân cấp cho Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch.
- Nhà ở xã hội: Đơn giản hóa thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, cho phép Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt quy hoạch, bố trí quỹ đất.
- Bồi thường giải phóng mặt bằng: Bảo đảm người có đất bị thu hồi có chỗ ở, điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
Chương 5: Khoa Học – Công Nghệ – Đổi Mới Sáng Tạo
- Hỗ trợ đổi mới sáng tạo: Miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.
- Thử nghiệm công nghệ: Cho phép thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới trong khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin.
Chương 6: Tổ Chức Bộ Máy Chính Quyền
- Thành lập Sở An toàn thực phẩm: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
- Tổ chức bộ máy cấp huyện, xã: Quy định số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã; cho phép quyết định cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã.
Kết Luận
Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh mang ý nghĩa quan trọng, tạo động lực mới cho sự phát triển của Thành phố. Việc nắm vững những nội dung cốt lõi của Nghị quyết, đặc biệt là trong lĩnh vực quy hoạch, sẽ giúp các nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân thành phố nắm bắt cơ hội và phát triển bền vững.
Xin chào, tôi là Khánh An, một chuyên gia trong lĩnh vực pháp luật với nhiều năm kinh nghiệm và đam mê mãnh liệt đối với công lý. Tôi luôn nỗ lực chia sẻ kiến thức và giúp đỡ cộng đồng qua những bài viết chất lượng trên trang web susanwrightforcongress.com. About me!